Depuis des décennies, le logement en Martinique fait l’objet de rapports, d’études, de commissions, de plans, de promesses, il faut résorber l’habitat insalubre, loger dignement, rapprocher les humains des emplois. Pourtant, les difficultés restent, voire s’aggravent : loyers élevés, logements dégradés, accès au foncier de plus en plus compliqué, terres agricoles qui disparaissent, jeunes qui partent, dépendance croissante. Depuis peu le foncier est devenu une question explosive…

À force, on finit par croire que tout est trop complexe pour être discuté autrement qu’entre experts, des sachants, des réseaux, des tableurs des urbanistes. Je pense exactement l’inverse. Le logement n’est pas seulement une question de logements et le foncier une question de foncier. C’est une question de territoire. De justice. D’environnement. De souveraineté. D’histoire et particulièrement dans sa dimension coloniale. Et, au fond, de démocratie.

C’est pourquoi on travaille aujourd’hui à un projet d’Assises Citoyennes du Logement, du Foncier et du Territoire en Martinique.

L’idée est simple. basique, parce que… NON

Faire le tour des 34 communes, donner la parole aux habitants, écouter les réalités de terrain, sans filtre, sans récupération politique, sans que les conclusions soient écrites d’avance sans laisser la parole comme toujours à ceux qui savent parler. Puis confier à un collège citoyen tiré au sort et doté de moyens appropriés le soin de transformer cette parole en propositions construites, selon une logique de consensus plutôt que de compromis.

Le sujet dépasse largement le logement social ou le marché immobilier.

Il s’agit aussi de la propriété foncière, de la spéculation, de l’agriculture, du changement climatique, de la montée des eaux, de l’énergie, de l’histoire de notre rapport à la terre, des risques naturels, de l’exode des jeunes, bref de la Martinique que nous voulons habiter dans trente ou cinquante ans.

On ne prétend pas détenir les réponses.

On est même convaincus que personne ne les possède seul.

En revanche, on crois profondément que nous pouvons construire de meilleures réponses si nous créons enfin les conditions d’une véritable intelligence collective. C’est pas un gros mot.

Le politique ni exclu ni aux commandes

Les élus ont intérêt à ce forum. Il ne s’agit pas de les contourner mais de leur fournir ce qu’ils ne peuvent pas produire seuls une volonté générale légitime, construite par les citoyens eux-mêmes, qui peut légitimer des chantiers politiquement risqués sans les confisquer.

Le projet n’est donc pas un programme. C’est une première pierre. Il est volontairement ouvert, amendable, critiquable. Il est là pour être enrichi par celles et ceux qui aiment cette île et veulent participer à son avenir. Si cette démarche vous parle, si vous pensez qu’il est temps de redonner une place aux citoyens dans les choix qui engagent leur territoire, emparez vous en. Exigez la !

Parce qu’au fond, la démocratie c’est pas seulement voter (peu) tous les quelques années. C’est probablement apprendre à réfléchir ensemble.

Et peut-être est-il temps de (re)commencer. Avant qu’on bascule dans le néant.

Trame thématique provisoire 10 blocs

Cette trame est un cadre de départ, pas un cadre fermé. Elle propose des blocs indicatifs pour orienter le forum mais la parole des habitants peut les enrichir, les déplacer, en faire émerger de nouveaux.

Le collège citoyen NE fixe PAS ses questions de délibération avant la tournée des 34 communes. C’est seulement après avoir entendu l’ensemble du territoire qu’il formule les questions fondamentales du Bloc 10.

Les blocs 1, 2, 4, 7 et 8 sont identifiés comme sensibles = protocole de parole renforcé recommandé.

Bloc 1 — Foncier, propriété et transmission
Concentration foncière · Qui possède la terre ? · Rétention spéculative · Grands propriétaires historiques	Titres de propriété ⚠ · Indivisions non résolues · Terres de famille · Succession et héritage	Sanctuariser le foncier ? · Protéger terres agricoles · Limiter l’étalement · Outils réglementaires

Bloc 2 — Spéculation et marché immobilier ⚠
Prix et accessibilité · Marché déconnecté des revenus · Pinel, investisseurs extérieurs · Évolution sur 20 ans	Location courte durée · Airbnb, éviction locataires · Touristification · Réglementation existante	Produire moins cher ? · Filières locales, matériaux · Autoconstruction encadrée · Alternatives à explorer

Bloc 3 — Le logement au quotidien
Loyers et vacance · Encadrement, niveaux · Marchands de sommeil · 30 000+ logements vides	Logement social · Accès, délais, qualité · Vacance HLM · Habitat informel	Seniors et vulnérables · Logement adapté · Maintien à domicile · Isolement, précarité

Bloc 4 — Territoire : usages, conflits et choix ⚠
Étalement ou densité ? · Artificialiser ou densifier ? · Villes habitables · SCOT, SAR, PLU	Conflits d’usage · Logement vs agriculture · vs environnement · vs tourisme	Transport / logement / emploi · Vivre où on travaille ? · Mobilité et choix résidentiels · Accès aux services

Bloc 5 — Agriculture, alimentation et souveraineté
Terres agricoles · Pression foncière · Agriculture vivrière · Accès des jeunes agriculteurs	Souveraineté alimentaire · Dépendance aux imports · Résilience en cas de crise · Production locale	Associations de l’environnement · Protection espaces naturels · Veille foncière · Partenaires à auditionner

Bloc 6 — Énergie, construction et coût de production
Logements énergivores · Potentiellement inhabitables · en cas de rupture énergétique · Rénovation, alternatives	Coût de construction · Hausse durable, insularité · Filières biosourcées locales · Réduction des dépendances	Habitat informel et réhab. · Quartiers spontanés · Régularisation · Réhabilitation vs démolition

Bloc 7 — Risques naturels et changement climatique ⚠
Volcan et séismes · Zones à risque, normes · Constructibilité, assurabilité · Plans d’évacuation	Montée des eaux et cyclones · Zones littorales menacées · Submersion, adaptation · Relogement préventif ?	Chlordécone et sols · Contamination agricole · Usage alimentaire des terres · Droits et recours

Bloc 8 — Spécificités martiniquaises ⚠
Exode résidentiel · Départ des jeunes actifs · Déprise démographique · Conditions du retour	Histoire et dépossession · Rapport à la terre · Mémoire coloniale et foncière · Enjeux de réparation	Insularité et dépendance · Surcoût structurel · Autonomie et résilience · Crise énergétique et alimentaire

Bloc 9 — Acteurs et responsabilités
État / DEAL · Normes, aides nationales · PPR, urbanisme réglementaire	CTM / Communes · SAR, SCOT, PLU, ZAC · Foncier public, compétences	Bailleurs sociaux · Gestion du parc HLM · Accès, qualité, vacance	Assoc. environnement + pros · FNAIM, notaires, promoteurs · Associations de protection

Bloc 10 — Questions fondamentales (fixées après les 34 communes)

Ce bloc n’existe pas au début du forum. Il émerge de la parole des habitants.

Après la tournée complète des 34 communes, le collège citoyen formule les grandes questions qu’il souhaite délibérer. Exemples possibles issus des préoccupations identifiées :

—  Étaler ou densifier : quelle Martinique voulons-nous construire ?

—  Faut-il et comment sanctuariser le foncier agricole et naturel ?

—  Comment produire des logements accessibles sans détruire le territoire ?

—  Quelle autonomie alimentaire et énergétique face aux risques à venir ?

—  Comment protéger les Martiniquais qui ne peuvent ni partir ni rester dignement ?

Ce sont des exemples, pas un cadre imposé. Le collège est libre de formuler d’autres questions.

⚠  Les blocs 1, 2, 4, 7 et 8 sont les plus sensibles. Protocole de parole renforcé recommandé : rappel de la charte en début de séquence, animateur senior, scribe dédié.